Real Decreto 785/2021

La hoja de ruta VTC ya no se rellena. Se comunica al RVTC.

El documento en papel de la Orden FOM/36/2008 quedó suprimido. Desde que el registro está operativo, cada servicio debe comunicarse por vía electrónica al Ministerio antes de iniciarse. Aquí tienes qué exige exactamente, qué te expones si no lo haces, y cómo Droovi lo envía solo desde tu operativa diaria.

Fuentes: BOE y sede del Ministerio
Las 5 operaciones del registro
Servidores en la UE
Hoja de ruta · papel RVTC · electrónico
arrendadorNIF B12345678
intermediarioNIF X4981647P
contratoBarcelona · 10/05 14:00
inicioEl Prat T1 · 10/05 18:00
finBarcelona · 10/05
matrícula0211-LPX
idservicio1234567890123456789
resultado00 · comunicado
Estructura real de una comunicación aceptada por el registro.
Qué cambió

Cuatro normas convirtieron un papel en una llamada de API

Muchos operadores siguen llamándolo «hoja de ruta». El nombre sobrevive, la obligación cambió de forma: los mismos datos, enviados antes del servicio y no guardados después.

  1. 9 enero 2008

    Nace la hoja de ruta

    Los artículos 23 y 24 de la Orden FOM/36/2008 obligan a cumplimentar y conservar una hoja de ruta por cada servicio VTC.

  2. 2 octubre 2021

    Real Decreto 785/2021

    Su disposición derogatoria única suprime esos artículos 23 y 24, y su artículo 1 impone comunicar cada servicio por vía electrónica antes de iniciarlo.

  3. 3 octubre 2021

    Ley 13/2021

    Entra en vigor la reforma de la LOTT que crea las infracciones VTC del artículo 140.39. Primera de las dos condiciones de la disposición transitoria segunda.

  4. 1 febrero 2022

    El RVTC entra en funcionamiento

    La Resolución de 26 de octubre de 2021 fija esa fecha. Segunda condición cumplida: la hoja de ruta en papel deja de exigirse y la comunicación electrónica la sustituye.

  5. 18 marzo 2023

    Nueva resolución tras el TSJ de Madrid

    El Tribunal Superior de Justicia de Madrid anuló el 18 de enero de 2023 la resolución de 2021, salvo el anuncio de la puesta en funcionamiento. La Resolución de 13 de marzo de 2023 (BOE del 17) vuelve a anunciar el registro, operativo desde el día siguiente.

  6. 4 abril 2025

    Las comunidades lo formalizan

    Galicia publica en el DOG nº 66 una resolución que deja sin efecto la hoja de ruta en su propio régimen, manteniendo la comunicación al RVTC.

La disposición transitoria segunda del Real Decreto 785/2021 mantuvo vivos los artículos 23 y 24 de la Orden FOM/36/2008 «hasta que esté operativo el registro de comunicaciones […] y entre en vigor la ley por la que se modifica la Ley 16/1987». Ambas condiciones se cumplieron el 1 de febrero de 2022.

El contenido

Los seis datos que exige el artículo 1

Son los mismos que llevaba la hoja de ruta. La diferencia es que ahora viajan al registro antes de que el vehículo salga.

a

Nombre y NIF del arrendador

El titular de la autorización VTC que presta el servicio.

b

Nombre y NIF del intermediario

Quien ha contratado el servicio, cuando no es el propio titular.

c

Lugar, fecha y hora de celebración del contrato

Es la prueba de la precontratación. Debe ser anterior a la hora prevista de inicio.

d

Lugar, fecha y hora de inicio, y lugar y fecha de finalización

El lugar de finalización puede omitirse si el contrato dice expresamente que lo determinará el cliente durante el servicio.

e

Matrícula del vehículo

Formato con guion: 1234-BBB.

f

Punto del recorrido más alejado

Solo si el servicio empieza y termina en el mismo lugar (ida y vuelta, puesta a disposición).

Cuándo

«Antes del inicio de cada servicio concreto». No hay comunicación retroactiva: si la hora prevista de inicio ya ha pasado, el registro rechaza la comunicación.

Dónde

En el Registro de Comunicaciones de los Servicios de Arrendamiento de Vehículos con Conductor, gestionado por la Dirección General de Transporte Terrestre.

Quién

El titular de la autorización, o quien él autorice expresamente desde la sede electrónica. Una plataforma de gestión puede enviar por él.

Por qué importa

No comunicar es una infracción muy grave

La Ley 13/2021 introdujo el punto 39 del artículo 140 de la LOTT. Su apartado 2 tipifica exactamente el inicio de un servicio sin haber comunicado sus datos por vía electrónica al registro.

Multa de 1.001 a 2.000 €

Es el tramo del artículo 143.1.g de la LOTT para esta infracción muy grave. Sube a 2.001-6.000 € si ya hubo otra infracción muy grave sancionada en los 12 meses anteriores, y tres sanciones en dos años pueden dar lugar a la revocación de la autorización.

Por servicio, no por mes

La obligación se cuenta servicio a servicio. Con diez traslados al día son trescientas comunicaciones al mes que alguien tiene que teclear una a una en el portal.

Un rechazo cuenta como no comunicado

Un código de municipio equivocado, una matrícula mal escrita o una hora de contrato posterior a la de inicio hacen que el registro rechace la comunicación. Un servicio rechazado es un servicio no comunicado.

Las dos vías

Portal manual o servicio web

La resolución de puesta en funcionamiento del registro habilitó dos formas de comunicar. Son las únicas. Para la primera tienes la guía paso a paso de la aplicación web del registro.

Vía 1

Aplicación web con Cl@ve

Acceso a la sede electrónica del Ministerio y formulario a mano, servicio por servicio. Funciona sin ninguna competencia técnica y sirve también para consultar el histórico y descargar justificantes.

  • Un formulario por servicio
  • Códigos INE de provincia y municipio a buscar a mano
  • Inviable a partir de dos o tres vehículos
  • Cero desarrollo
Vía 2

Servicio web SOAP

SOAP 1.1 sobre HTTPS con firma de mensajes según el estándar WS-Security. Es la vía que permite que tu sistema de gestión comunique solo — y la razón por la que casi nadie la usa directamente.

  • Comunicación automática, sin teclear
  • Certificado electrónico y alta previa del número de serie
  • Firma criptográfica de cada mensaje
  • Más de treinta códigos de error que hay que interpretar
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La integración

Droovi toma la vía 2 y la esconde detrás de tu operativa

No cambias de forma de trabajar. Asignas un conductor, el conductor recoge, el servicio se cierra — y el registro recibe cada paso en el momento correcto. La página de producto detalla cómo comunicar los servicios al Registro VTC en automático.

Alta de servicio

Al asignar el conductor

Es el momento en que se conoce la matrícula. Droovi construye el XML con los seis datos del artículo 1 y lo firma con el certificado del titular. El registro devuelve un idservicio que queda guardado.

Modificación

Si cambia algo antes del inicio

Antes de salir a recoger y antes de iniciar, Droovi compara el servicio con la última comunicación aceptada. Si cambió la matrícula, el destino o la hora prevista, envía una modificación. Si no cambió nada, no hace nada.

Inicio de servicio

Cuando el pasajero sube al vehículo

El conductor marca la recogida en la app y el inicio se notifica al registro. El orden cronológico se respeta: el registro rechaza un inicio cuya hora prevista es anterior al último servicio ya iniciado.

Anulación

Si se cancela antes del inicio

Un servicio comunicado y no prestado se anula en el registro. Una vez iniciado ya no se puede anular: Droovi lo detecta y lo deja trazado en lugar de enviar una llamada que sería rechazada.

Consulta

En cualquier momento posterior

Devuelve los datos que el registro tiene almacenados de ese servicio. Es la operación que se usa para verificar la conexión y para responder a una inspección.

Lo que resuelve por debajo

  • Tu certificado sigue siendo tuyo. Droovi firma las comunicaciones con el certificado del titular. No aparece como intermediario en el registro: el remitente sigues siendo tú.
  • Códigos INE automáticos. Las 52 provincias y los 8.131 municipios están cargados, con las variantes regionales que devuelven los mapas: Lleida por Lérida, Girona por Gerona, A Coruña por La Coruña, Donostia por San Sebastián.
  • Detección de cambios. Antes de salir a recoger y antes de iniciar, se compara el servicio con la última comunicación aceptada. Solo se envía una modificación si algo cambió de verdad.
  • Archivo íntegro. De cada llamada se guardan el XML enviado, el XML recibido, el idservicio, el idcomunica y el código de resultado. Eso es lo que se enseña en una inspección.
AltaDeServicio · WS-Security
<!-- firmado con el certificado del titular -->
<vtcservicio
  matricula="0211-LPX"
  niftitular="B02710218"
  cgprovinicio="08" cgmuniinicio="169"
  direccioninicio="Aeropuerto El Prat T1"
  fprevistainicio="10/05/2026 18:00:00"
  veraz="S"/>

<!-- respuesta del registro -->
<resultado>00</resultado>
<idservicio>1234567890123456789</idservicio>

Droovi genera y firma este mensaje por ti. Tú no ves XML: ves un servicio marcado como comunicado.

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Puesta en marcha

Lo que tienes que hacer tú, una sola vez

La parte administrativa es del titular de la autorización y no la puede hacer nadie por él. Son cuatro pasos y se hacen una vez. Después solo queda conectar tu empresa al RVTC con tu certificado.

1

Consigue un certificado electrónico

De representante, emitido por una autoridad reconocida. Ronda los 24 € al año en la FNMT y es gratuito con idCAT en Cataluña. Necesitarás el fichero .p12 y su contraseña.

2

Da de alta el certificado

El uso del servicio web se solicita en la sede electrónica del Ministerio, facilitando los datos del certificado con el que irán firmadas las peticiones. Los manuales de integración indican además el correo [email protected] con el asunto ALTA REGISTRO VTC: NIF, razón social, número de serie del certificado, entornos y la parte pública del certificado adjunta.

3

Autoriza a quien comunica por ti

En la sede electrónica, menú «Autorizar Comunicaciones», tipo Intermediario o Plataforma. Si subcontratas, es cada subcontratista quien debe autorizarte a ti en su propia cuenta.

4

Sube el certificado a Droovi

Se guarda cifrado y solo se usa para firmar tus comunicaciones. A partir de ahí, cada servicio que crees en la plataforma viaja al registro sin que toques nada.

El error más común es el paso 3. Con el certificado dado de alta pero sin la autorización del titular de la matrícula, el registro responde resultado 52 y rechaza todos los servicios de ese vehículo. No es un fallo técnico: es una casilla sin marcar en la sede.

En producción

Droovi ya comunica tus servicios al RVTC en automático

Droovi está conectado al registro desde septiembre de 2026. El alta sale al asignar conductor y vehículo, el inicio cuando el pasajero sube y la anulación si el servicio se cancela. Comunicas tú, con el certificado electrónico de tu empresa: en el registro figura ella, no Droovi.

Cada comunicación queda archivada con su identificador de servicio, y un rechazo del registro aparece en el propio servicio con el código del Ministerio. Está incluido en todos los planes de pago, junto con reservas, dispatch, seguimiento de vuelos, conductores y facturación.

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Hoja de ruta VTC de Fomento: del papel al registro electrónico

« Hoja de ruta VTC de Fomento » y « registro VTC de Fomento » siguen siendo las búsquedas más habituales, pero el Ministerio de Fomento ya no existe con ese nombre. En enero de 2020 pasó a ser el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (MITMA) y, desde noviembre de 2023, es el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible. El registro vigente es el RVTC del Real Decreto 785/2021, en sede.transportes.gob.es. Lo contamos con fechas en el registro VTC de Fomento y cómo se llama hoy.

¿Existe una hoja de ruta VTC en PDF?

El artículo 24 de la Orden FOM/36/2008, que regulaba la hoja de ruta, está suprimido. Ningún PDF ni plantilla sustituye hoy a la comunicación electrónica: lo que queda de cada servicio es el identificador que devuelve el registro. La LOTT sigue mencionando « la hoja de ruta del servicio » en su artículo 140.39.6, introducido por la Ley 13/2021, y por eso el término no ha desaparecido.

Preguntas frecuentes

Todo sobre la hoja de ruta VTC hoy

¿Sigue siendo obligatoria la hoja de ruta?

El documento en papel de la Orden FOM/36/2008 quedó suprimido por el Real Decreto 785/2021 en cuanto el registro entró en funcionamiento. Lo que se exige hoy es la comunicación electrónica de cada servicio antes de iniciarlo.

¿Tengo que conservar algo durante un año?

La obligación de conservar el documento desapareció con los artículos que la creaban. Lo que sí conviene conservar es el identificador que devuelve el registro por cada servicio: es la prueba de que la comunicación se hizo.

¿Puedo comunicar el servicio después de hacerlo?

No. La comunicación debe ser previa al inicio, y el registro rechaza cualquier alta cuya hora prevista de inicio ya haya pasado.

¿Y si el cliente decide el destino sobre la marcha?

El propio artículo 1 lo contempla: el lugar de finalización puede omitirse cuando el contrato señale expresamente que lo determinará el cliente durante la prestación.

¿Y en una puesta a disposición de ida y vuelta?

Si el servicio empieza y termina en el mismo lugar hay que indicar el punto del recorrido más alejado. Si falta, el registro devuelve un error y la comunicación no se registra.

¿Qué pasa si subcontrato el servicio?

La comunicación se hace con el NIF del titular que realiza la carrera y el del intermediario que la contrató. Ese titular debe haberte autorizado antes desde su cuenta de la sede electrónica.

¿Necesito conocimientos técnicos?

Para la vía web, no. Para automatizar por servicio web sí hacen falta certificado, firma WS-Security y tratamiento de errores: es exactamente la parte que Droovi se lleva.

¿Está ya disponible en Droovi?

Sí, en producción desde septiembre de 2026 e incluido en todos los planes de pago. Necesitas el certificado electrónico de tu empresa y su alta en el servicio web del Ministerio: Droovi te guía en los dos pasos.

Normativa citada

  • Real Decreto 785/2021, de 7 de septiembre, sobre el control de la explotación de las autorizaciones de arrendamiento de vehículos con conductor — BOE-A-2021-16032.
  • Ley 13/2021, de 1 de octubre, por la que se modifica la Ley 16/1987 en materia de infracciones relativas al arrendamiento de vehículos con conductor — BOE-A-2021-16029.
  • Resolución de 26 de octubre de 2021, de la Dirección General de Transporte Terrestre, por la que se anuncia la entrada en funcionamiento del registro y sus condiciones de uso — BOE-A-2021-17809.
  • Orden FOM/36/2008, de 9 de enero, artículos 23 y 24 (hoja de ruta), suprimidos por la disposición derogatoria única del Real Decreto 785/2021.
  • Sede electrónica del Ministerio de Transportes — Registro de Comunicaciones de los Servicios de Arrendamiento de Vehículos con Conductor.

Esta página resume normativa pública con fines informativos y no sustituye al asesoramiento jurídico. Última revisión: septiembre de 2026.

Tus servicios ya están en Droovi.
Que el registro los reciba solo.

Deja de teclear en el portal del Ministerio. Activa la comunicación automática al RVTC con el certificado de tu empresa.

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